La Ville de Besançon a intégré la question énergétique et de développement durable dès les années 70 (depuis les chocs pétroliers). Elle s’était engagée activement dans une politique locale de maîtrise de l’énergie sur ses équipements, ses bâtiments et ses transports publics…
Depuis elle n’a cessé d’amplifier significativement sa politique énergétique dans tous les domaines consommateurs en énergie, aussi bien au niveau de son patrimoine que sur son territoire. 
Elle a donné du sens à son engagement grâce à la démarche Cit’ergie lancée en 2004 puis par la création d’une Direction dédiée à la Maîtrise de l’Energie en 2005. Le maintien d’une trajectoire ambitieuse sur toutes les thématiques énergétiques, comparable à celle imposée aujourd’hui par les textes sur la Transition Énergétique, avait été reconnue par l’obtention du 1er Cit’ergie (European Energy Award - EEA®) Gold en 2012, puis du 2and Gold en 2016.